正值全国两会期间，《联合时报》刊发全国政协委员、社会发展学院院长、人口研究所丁金宏教授的议案提案内容：
调整现有人口调查口径
根据《全国人口普查条例》第四十条及历史惯例，2015年我国将举行全国1%人口抽样调查，今年会启动针对这次调查的一些研究和准备工作。长期从事人口和社会发展研究的全国政协委员、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏认为，现有调查口径过度依赖户口信息，应予调整改进。
自1990年第四次人口普查以来，迁移流动成为人口普查的重要内容， 但历次人口普查对迁移调查口径的定义都在变化，以致“任何两次普查几乎都不能进行直接对比，降低了人口普查数据的使用效率”，丁金宏委员认为有必要对人口普查中的迁移调查口径进一步加以规范。
“现有调查口径的主要问题是过度依赖户口信息，致使迁移信息的真实性打了折扣”。以2010年人口普查为例，“与迁移有关的指标达9项，包括普查时点居住地、户口登记地、离开户口登记地时间、离开户口登记地原因、户口登记地类型、户口性质、出生地、五年前常住地等，其中与户口有关的信息多达5项”。丁金宏委员表示，虽然户口制度是我国特有的民事登记和社会管理制度，在人口调查中应当充分利用户口信息，但“迁移的本质是‘常住地的永久变更’，迁移调查关注的重心应该是实际常住地的变化”，而只有获得迁移发生的真实数据，才可能“为城乡规划、设施布局、社区管理等提供科学依据”。
丁金宏委员建议精简户口信息调查项目，只保留“户口登记地”和“离开户口登记时间”两项，作为延续常住人口调查口径的一条线索。并参考2000年人口普查口径，保留“五年前常住地”，增加“离开五年前常住地时间”、“迁来本地居住的原因”等项目，并将其“固定作为今后人口普查和抽样调查中有关迁移调查的规范项目”。（记者 顾晓红）
来源：《联合时报》2014年3月4日第2版
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